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研发能力提升 问题不容忽视

来源:区统计局  作者:王万平 发布日期:2018/8/28 11:18:48 阅读次数:次 【字体:

 

 2017年,星际娱乐_星际娱乐网站工业企业研发水平持续提升,发展后劲不断增强。但研发基础薄弱、人才匮乏等短板依然突出。

  一、开州工业企业研发现状

 2017年,星际娱乐_星际娱乐网站规模以上工业企业有116家, R&D(研究与实验发展)活动的企业有22家,R&D经费内部支出13638万元。全区规模以上工业研发活动主要呈以下几个特点:

 (一)研发投入较快增长。R&D经费是工业企业开展自主创新活动的血液,是影响工业企业研究开发与成果转化的重要因素。2017年,面对经济下行压力,全区规模以上工业企业积极转变观念,加大对科技创新投入力度,R&D经费投入达到13638万元,比上年增长30.9%。其中,有22家企业开展了研发活动,比上年增长175%;R&D项目数45个,比上年增加27个,增长150%

 (二)研发人员快速壮大。研发人员的数量和素质决定着企业研发活动的质量,2017年开州规上工业企业从事研发活动的全部人员676人,比上年增长55%。其中,参加项目人员624人,比上年增长49.3%;研究人员57人,比上年增长185%。研发人员、参加项目人员、研究人员稳步增长。

 (三)研发成果转化成效明显。2017年申请专利204件,期末有效发明专利有45件,比上年增长12.5%。拥有注册商标193件,比上年增加32件,增长19.9%。形成国家或行业标准17项。发表科技论文1篇。

 (四)企业经费投入占据主体。2017年,星际娱乐_星际娱乐网站规模以上工业企业R&D经费投入中政府资金的比例为9%,企业资金的比例为91%。企业资金是研发活动的主要来源,所占比重较大,对研发经费增长的拉动作用增强。

  二、我区企业研发活动存在的主要问题

 (一)研发创新基础薄弱。2017年,我区工业企业R&D经费投入强度(R&D经费占GDP的比例)0.34%,虽然较上年有所提高(2016年R&D经费投入强度0.29%),但较全市工业企业投入强度低1.1个百分点。根据经济合作与发展组织(OECD)标准,企业研发经费投入强度小于1%,表示企业创新能力较低,一些发达国家企业研发经费投入强度已达到甚至超过2%。我区企业研发投入强度长期处于低水平,必将影响工业经济的可持续发展。

 (二)研发创新主体意识不强。2017年工业企业116家,有R&D活动的企业22家,占企业总数的19%。我区有80%以上的企业尚未开展研发活动,反映出大部分企业创新意识不强和科技动力不足。

 (三)研发创新人才匮乏。近年来我区虽然不断加大对高素质人才的引进和培养,但总量偏低的矛盾仍然较为突出,尤其是行业的顶尖人才比较少,成了企业技术创新中的一大硬伤。2017年,全区规模以上工业企业科技机构中具有博士学历、硕士毕业的分别为3人、21人,分别比上年减少1人、3人。多数企业对各类人才缺乏吸引力和凝聚力,“引不进、留不住、用不好”的问题没有得到更好解决。

 (四)研发创新机构较少。2017年,在规模以上工业企业中,只有9家企业拥有研发机构,比上年减少2家,占企业总数的7.8%;机构经费支出为1086万元,同比下降28.9%。一些企业虽然有研发机构,但由于没有稳定的经费来源或缺少经常性项目等原因,企业研发机构无法充分发挥其应有的作用。由于研发机构数量少,发挥作用不足,使得企业缺乏发展的后劲。

 三、对策与建议

 (一)加强创新主体培育,夯实研发创新基础。当前我区研发投入仍处于较低水平,应加强组织领导,创新激励机制,争取国家、市科技扶贫项目,对接高校院所专家,建设创意创业空间、创业实训基地,构建科技咨询、创业培训和辅导等综合服务体系,激发全社会创新创造活力,注重创新主体的培育与扶持,不断夯实我区研发创新基础。

 (二)引进高端创新人才,提升企业核心竞争力。一方面,大力引进高层次人才创新创业。可以通过政府奖励、安家补助、岗位激励、项目资助、政府采购、金融支持和住房保障、子女入学、就诊医疗等配套服务方面给予政策支持,力求引得进、留得住、服好务。另一方面,注重培养本土人才,建立校、企联合培养人才制度,支持企业选派在职人员进入高校院所培训学习,培养一批企业急需、产业紧缺的高技能型人才。

 (三)进一步完善加计扣除政策,调动企业创新积极性。国家税法规定,开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,可以在计算应纳税所得额时实行加计扣除,加计扣除政策是国家鼓励企业进行研究开发、实现产业转型和升级进而促进经济发展的重要手段。我区享受政策优惠企业太少、资金太小,还需进一步完善适应我区发展的普适性的税收优惠政策,继续加强政策宣传与咨询服务,大力推进大众创业、万众创新,积极主动为企业做好服务,全面落实企业研发费用加计扣除政策和优惠、减免税收政策,充分调动企业开展研发创新积极性,切实提高政策实施效果,不断增强市场竞争力。

 (四)进一步加强研发创新投入,促进产学研不断深入。我区企业研发投入虽逐步提升,但投入比重严重不足,加大研发投入力度迫在眉睫。应从政策角度继续加大多元共建研发实体的支持力度,加大对研发机构的扶持,激励研发机构对研发成果转移转化,扶持重点研发企业与重点研发项目。制定研发奖励政策,对能获批国家、市级研发机构的企业给予一定奖励,对研发机构与我区企业联合开展技术攻关、产品研发,通过评估的,按项目给予一定奖励与资助等。利用政府奖励与扶助的资金引导与催化作用,促使企业不断增加相应研发投入,促进产学研不断深入。通过研发创新,激发驱动企业发展活力,培育区域发展优势,加快形成我区自主创新为动力的增长结构,以研发创新型企业为核心的企业结构,加快推动我区经济振兴发展。